乡村规划中的一些问题和感悟

自从十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的任务后，全国各地都开展了声势浩大的新农村建设，由于建设之初，既没有什么成功的案例可以借鉴，又没有现成的经验可以学习，规划师都在探索具有中国特色的新农村建设，其中不乏一些成功案例。比如美好乡村彭敦，成都五朵金花，浙江安吉等，都建设的很美丽，很有特色。但是农村终究是农村，有着自己的文化特征和发展历史，并不能按照城市建设的原理去规划。因此，新农村的建设也出现了很多问题。

【草原飞猪】：最近一直在做一些乡村规划，内蒙的，确实有些迷茫。一方面现状条件极落后，人畜共居比比皆是，牛羊猪驴；基础设施几乎没有，老百姓也十分希望能够改善居住环境，但是地方政府缺乏财力。产业说落后呢，不过是以农业为主，生产加工多是建筑材料，酒厂，粮食加工等小作坊。城市有工业新区，全是三类重污染工业，有财政收入，但是看到那些大烟囱真心觉得愧对草原，但农民想增加收入，搞些养殖，初始投资较大，除了上级政府投资，企业入驻较少，企业一般也会选择条件相对优越的地方发展。

旧有的小村虽然规划进行合并，但真正合并又不知哪年。之前有想过一村一品，但需要创意人才入驻，可是农村地区人口流失非常厉害，想从外面招人更是难上加难。从城镇化角度讲，农民转化为市民是历史趋势，最终留下人口的30%-20%为农村人口，提供农产品与乡村旅游，这是美好的未来，可目前的城乡统筹规划更像从农民手中收地，将农民赶进城，夸张的扩大城市规模，进行房地产城镇化。

还有一个问题我一直没想明白，也许本届政府能提出解决思路。那就是城市土地出让是有使用年限的，而将集体土地转化为国有土地却是一次性的，一次性支付所有费用（还经常被克扣），这本身没不合理，但补偿太少就不合理了。感觉转国有也应该有使用年限。

【design210】：从某个层面上来说，“高效集约”的城市特质，其原始的出发点不也是“慢节奏，与自然高度和谐”的乡村吗？以前看过对这方面的描述，觉得，“自组织”的发展模式未必不是乡村未来的发展趋势，而且可能性极大。如今只所以不能实践，不符合社会的发展，是因为缺少对这种模式合理性的探究，对其原则、内容、方法、工序没有严格的论证。这种形态既然存在，那么其合理性是不容质疑的。。。。。。

【wj0263】：乡村最吸引人的地方是人与自然、人与人的和谐相处，还有那种慢生活的方式，这些在城市中是没法体验的。但是，随着农村人口的逐步减少、农地的规模化经营、生活节奏的加快，回归以前的自发集聚模式很难。在乡村规划中要有前瞻性，也许以后农村更多的是体现生态价值，宅基地、工业将逐步减少，更多的是与生态息息相关的老年服务设施、疗养设施、乡村旅游等。 

【kuso坛坛】：两个字儿——“公平”。

近几十年来我国城市的巨大发展是建立在对农村巨大剥削的基础之上的，无论是工农业剪刀差还是土地征收，农村和农民已经承担了太多。而我们规划的时候更要把农民放在和城市人同等的地位上来考虑，不能说人家是农民需求比较低，简单搞一搞就够他们享受的了。

我们缺乏对农民的尊重，缺乏换位思考。你说给新农村配套城市小区里的建设期才有什么用？一个总工之前就说了，农民去地里挥几下锄头比这还有产出，谁用呢？事实如此，弄这些还不如弄点带棋盘的石头桌子来的有效果。而且有的村规划的公共空间都在村子外围，人都不怎么去的地方。投资之类的公平我就不说了，大家都知道。

自从十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的任务后，全国各地都开展了声势浩大的新农村建设，由于建设之初，既没有什么成功的案例可以借鉴，又没有现成的经验可以学习，规划师都在探索具有中国特色的新农村建设，其中不乏一些成功案例，比如美好乡村彭敦，成都五朵金花，浙江安吉等，都建设的很美丽，很有特色。但是农村终究是农村，有着自己的文化特征和发展历史，并不能按照城市建设的原理去规划。因此，新农村的建设也出现了很多问题。

以下是部分网友探讨的问题，以供大家分析（本文转载自CAUP）